随着移动通信的普及,手机成为文化传播的重要方式之一。中国移动一方面严格治理垃圾信息,打击不健康内容传播;另一方面充分发挥移动信息业务特点,积极弘扬健康通信文化,推动社会文明进步。
- 治理垃圾信息 -
垃圾信息作为社会公害,是客户投诉集中的问题,也是中国移动高度关注的问题。中国移动持续开展垃圾信息治理工作,“疏堵结合”,提倡行业自律,依照法律规定,积极配合政府主管部门及社会各界共同抵制垃圾信息。
2009年,公司进一步加大治理力度,以处理3·15媒体曝光的中国移动个别省公司客户信息泄漏事件为契机,通过加强人力资源配置,完善关键管理环节,强化系统支撑手段,推出垃圾信息防范服务等措施,建立垃圾信息治理长效机制。截至2009年底,公司累计拦截垃圾信息100多亿条,累计处理客户关于不良信息投诉1,500多万件。
2009年,公司还修订和完善了客户入网协议,对向客户“发送违法类信息,或未经客户同意大量发送商业广告信息给他人造成骚扰”的情况明确了严格的处理规定。
全面整治垃圾信息 |
当中国移动个别省公司客户信息泄漏事件被媒体曝光后,中国移动在第一时间紧急召开全国电视电话会议,全面部署彻查事件责任、处理相关责任单位和人员,并进一步深度强化客户信息安全管理。工作主要从四方面展开: 一是责成事件涉及的山东、海南公司迅速调查并从严查处,并要求各省公司立即清查垃圾信息问题和客户信息违规泄漏问题,开展深度自查自纠行动,封堵漏洞,切实保护客户权益; 二是要求各省公司严格短信群发管理,加强对垃圾信息的7x24小时举报处理并及时回复客户; 三是针对客户信息安全问题,要求严格控制客户信息访问权限,并严查系统漏洞,确保系统安全; 四是以“便捷服务满意100”活动为契机,在全国范围展开新一轮客户服务整顿改进工作,尤其是开展客户关注的热点问题大清查,力求发现和封堵一切漏洞,确保客户权益不受损害。 |
- 强化SP管理 -
中国移动作为运营商,重视承担对价值链伙伴的管理与引导责任,对SP实行分级分层管理,建立包含诚信服务、客户投诉等指标在内的全面评估体系,定期评估、奖优罚劣,引导和激励SP诚信运营,促进行业的规范运营和良性发展。
2009年,公司进一步完善了SP信息服务管理机制,在各省建立多维梦网业务拨打测试体系,启用多项业务鉴权措施,从技术上防范SP通过业务端口向用户发送不良信息。与此同时,公司还成功研发了具有不良信息识别、用户提醒及用户引导功能的不良信息监控系统,并在广东地区进行试点。
中国移动治理不良信息相关统计
2007(9-12) | 2008 | 2009 | |
自系统建成以来累计封堵不良信息数量(亿条) | 10 | 54 | 100 |
自系统建成以来累计处理客户不良信息举报数量(万次) | 71 | 763 | 1,500 |
- 防范不健康内容 -
移动互联网飞速发展,在便利工作、丰富生活的同时,作为信息载体和交流渠道,也被一些不法分子用来传播淫秽色情等不健康内容,给社会带来了极其恶劣的影响。
2009年12月,中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工信部、公安部、新闻出版总署等九部门在全国范围内联合开展长期深入整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息的专项行动。
中国移动也高度重视防范不健康内容利用自身网络传播,并采取了针对性措施。目前,利用中国移动的网络进行不良信息传播的主体主要有两大类:一类是与中国移动有合作关系的服务提供商(SP);另一类是与中国移动没有合作关系的独立第三方WAP网站,这一类主体利用中国移动提供的无线网络进行信息传播。由于控制权的不同,中国移动针对这两类采取了不同的管理举措。
对于与中国移动有合作关系的SP,中国移动强化管理、查漏补缺。首先,在第一时间成立专项工作组迅速进行查证,对于发现的涉及违规的相关服务提供商和内容提供商,采取关闭渠道、终止合同、停止接入等紧急处理措施;其次,对所有与中国移动有WAP业务合作协议的服务提供商暂停计费,开展全面清查,要求其保证禁止利用广告联盟等第三方进行业务推广,并确保其自身信息的合规性。
对于独立第三方WAP网站,中国移动对互联网数据中心(IDC)接入网站全面清查,与ISP重新签订协议。要求各省公司与全部代理商及ISP重新签订合作协议,并对ISP及代理商开展转租、备案和接入等行为进行了明确限制规定。同时对接入网站开展自查清理,对备案情况及网站内容进行逐一排查,发现问题立即处理。建立快速处理机制,发现问题立即停止该网站接入,并终止与ISP或客户的全部合作关系。
此外,中国移动还发动社会力量进行举报,建立手机淫秽色情内容举报快捷通道,公布受理电话号码(10086)、短信平台号码(10086999)以及电子邮箱(10086666@chinamobile.com),协同社会各界力量形成群防群治、综合治理的联动机制。同时迅速组织力量,加大对互联网代收费和独立WAP网站涉黄内容的拨测和封堵。通过人工拨测、群众举报和媒体曝光这三种主要方式,对淫秽色情网站进行封堵。
尽管目前治理取得一定成效,但一些不法网站采取域名跳转、境外注册、频繁变换域名、手机网站限制互联网访问、设置正常和地下两套内容等方式来增加隐蔽性,在一定程度上加大了治理的难度。
打击淫秽色情和低俗信息需要全产业链乃至全社会联动,建立监督与打击的长效机制。2009年12月16日,在工信部电信研究院信息名址服务管理中心的倡议下,中国移动和其他一百多家移动互联网企业联名签署了《移动信息服务行业自律公约》,从加强行业自律的角度来保护移动互联网的内容健康。
下一步,中国移动还将全面强化专项治理,成立专职机构,集中把关,鉴别、清理各种不良信息;借鉴国际经验,建立严格的管理制度;采取强有力措施,全面强化技术手段,进一步建立和完善WAP不良信息监测系统,用更快捷、更有效的方法及时识别和依法封堵淫秽色情信息。
- 弘扬健康手机文化 -
在不懈治理手机不良信息的同时,中国移动致力于通过手机新媒体弘扬健康通信文化,通过公益短信等多种方式做健康、文明、积极的通信文化的传播者。
为了庆祝新中国成立60周年,中国移动开展了“祝福祖国”文明公益短信传递活动。活动取得了巨大成功,群众创作、下载、转发短信的数量总计6,434万条,营造了热烈喜庆的社会氛围。国庆前后20多天时间里,每天的转发量都超过百万条。中国移动通过10086端口累计发送682次活动宣传通告,发送客户总数1.44亿人次,发送短信、彩信达2.35亿条。该活动所得短信通信费450万元,全部捐赠给中国志愿服务基金会。该活动充分利用短信交流平台,让群众抒发爱国热情,深入开展了群众性爱国主义教育。
未来,中国移动将全力与社会各方合作,依法不断强化对垃圾信息和不健康内容的治理,改进管理制度,提升技术能力,积极响应客户举报,努力开发内容积极的移动信息服务,全力塑造积极向上的移动通信文化。